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[小道消息] 地铁市场迎变局!发改委正收紧多地地铁建设批复

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发表于 2017-11-13 23:20 | 显示全部楼层 |阅读模式
日前,一则武汉市发改委关于城市地铁的回复引起大家的关注,武汉市发改委在回复中表示,国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估,在此基础上行程分类管理意见,待国家批准后再启动审批工作。具体
短短的回复透露了非常丰富的内容,国家基于地方债务安全考虑,正在收紧地铁批复。
无独有偶,根据咸阳市披露的重大项目动态显示,西安地铁新一轮规划也未获得发改委的批复。根据咸阳市政府发布的内容显示:
一是,目前国家发改委对地铁建设规划审批持更为审慎的态度,年内取得批复难度较大。
二是建设规模将压缩。国家发改委认为,本期建设规划规模偏大,应控制在200公里以内。
综合考虑包头地铁被叫停以及近期很长一段时间,国家发改委没有再批复任何地铁建设规划的事实,都预示着国内地铁建设正迎来大改变。
下面是咸阳市政府披露的西安地铁有关情况:
9月9日地铁一号线三期可研报告预审会后,市发改委(轨道办)紧紧围绕西咸两市确定的年底开工建设目标,积极争取地铁建设规划审批,加强与西安地铁公司、铁一院、市级相关部门和县区的沟通衔接,加快工程勘察、初步设计编制进度,深入谋划轨道交通建设管理机制,扎实推进地铁规划建设工作。
一、工作进展情况
1、抓紧做好地铁一号线三期工程勘察准备工作。9月17日地铁一号线三期工程勘察、设计招标完成后,我们立即组织勘察中标单位实地踏勘,精心编制岩土工程勘察大纲及实施方案,明确技术要求、管理机制和工程计划安排,积极协调市城建局、市水利局、市公安交警支队及各管线单位加快办理勘察施工、管线会签等审批手续,即将开展勘察定点工作。
2、全面启动地铁一号线三期初步设计编制工作。按照11月完成初步设计编制的要求,我们倒排工期,细化任务,制定工作任务清单,明确工作责任和时限要求。结合线路、站点周边现状和规划情况,与铁一院、中交一院深入对接工程技术方案和交通一体化衔接方式,协调市住建局等部门提供地形图、管线图等基础资料,抓紧编制地铁一号线三期初步设计,目前已完成建筑方案审查。
3、积极落实地铁建设资金。按照西咸两市主要领导达成的共识,我们向市政府提出了咸阳地铁投资建设意见,加强与西安市的联系对接,争取尽快明确出资比例和方式。同时,强化与国开行、中国铁建、中国中铁等金融机构和大型国企对接,多渠道谋划筹措地铁建设资金。
4、深入谋划轨道交通建设管理机制。为加强我市轨道交通建设管理,保障线路安全运营,参照国内相关城市的经验和做法,正在着手起草我市轨道交通管理办法,有效规范城市轨道交通的规划、投资、建设、综合开发、运营、设施保护及其管理等相关工作。
二、下一步工作打算
近期地铁规划建设工作取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是,建设规划尚未取得国家发改委批复。受奥凯“问题电缆”事件和近期包头地铁建设存在的政府举债及金融风险等问题的影响,目前国家发改委对地铁建设规划审批持更为审慎的态度,年内取得批复难度较大。二是,建设规模将压缩。国家发改委认为,本期建设规划规模偏大,应控制在200公里以内。经我们与西安地铁公司沟通对接,我市两个上报项目予以保留,但十一号线西安段(八号环线以东至裴家崆段)有可能被削减。三是,城市总规还未取得批复。目前我市城市总规仍处于审查阶段,如不能尽快取得批复,将对地铁建设规划审批造成一定影响。四是,地铁建设主体还未明确。虽然西咸两市领导多次沟通对接,就咸阳地铁投资建设达成了一定共识,西安地铁公司也已作为主体推进前期工作,但至今两市尚未签订地铁投资建设合作协议,将直接影响征地拆迁、管线迁改等后续工作的开展。
为切实加快地铁规划建设进度,近期我们将重点做好以下四个方面的工作:
1、积极争取地铁建设规划审批。按照国家发改委的要求,抓紧补充完善运营补亏、综合交通衔接、客流分析等资料,尽快取得住建部对线网规划的认可意见。积极协调市住建局,加快我市总规审批进度。继续向省发改委汇报,争取省上支持,促进建设规划审批。

2、进一步加快勘察设计工作进度。积极联系市住建局,组织相关部门和管线单位完成勘察定点、定位,加快勘察施工审批手续办理,尽快进场施工。督促设计单位加快初步设计编制进度,尽快明确征地拆迁、管线迁改、绿化移植、交通导改范围和工程量,确保11月完成初设和部分施工图设计。
3、切实做好开工准备工作。按照确定的范围和要求,积极与各权属单位联系对接,做好征地拆迁、管线迁改等前期准备工作,为年底开工创造有利条件。同时,深入研究地铁一号线三期年底开工建设的具体形式,及时向市政府汇报,做好开工启动工作。
4、积极筹措地铁建设资金。及时完善咸阳地铁投资建设方案,争取西咸两市尽快签订地铁建设运营合作协议。联系市财政局,落实项目建设资本金,积极与国开行、工行、中行等金融机构沟通对接,多方筹措建设资金

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 楼主| 发表于 2017-11-13 23:21 | 显示全部楼层
株洲就别想了,地铁永远停在规划上 呵呵


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发表于 2017-11-14 08:26 来自手机 | 显示全部楼层
地铁以前都是国务院审批,总理亲自把关。后来审批权下放,后续的由国家发改委会同住建部联合审批(最后也是总理签字同意,而且好像首轮规划建设还得国务院审批。)省级有可研和工可报告审批权。不只地铁 什么必须由国家审批的报告审批流程都是市向省里提交 ,省里审批通过后它提交给国家机关。其中有涉及多个部门单位,很多手续。
株洲达不到建设地铁的标准,国家不会批准规划。以前做的也就是个远期规划概念 ,XX年后的事。这两年株洲轨道交通规是磁悬浮和单轨中等运量投资少工期短 相对门槛低审批流程少的轨道交通,轨道交通审批权下放后,建这个省府有核准权。磁悬浮是省里规划。 长沙磁悬浮当初审批上马建设就很快的。


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发表于 2017-11-14 10:14 | 显示全部楼层
彩云之田 发表于 2017-11-14 08:26
地铁以前都是国务院审批,总理亲自把关。后来审批权下放,后续的由国家发改委会同住建部联合审批(最后也是 ...

楼主说的是政府都没钱了,大肆基建的日子因为缺钱而不得不停工,靠基建拉动gdp已经逐步由大城市传导到小城市。


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发表于 2017-11-14 10:14 | 显示全部楼层
株洲噢株洲人 发表于 2017-11-14 10:14
楼主说的是政府都没钱了,大肆基建的日子因为缺钱而不得不停工,靠基建拉动gdp已经逐步由大城市传导到小 ...

靠。。。。。的失效 少打了字~


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发表于 2017-11-14 11:36 | 显示全部楼层
本帖最后由 彩云之田 于 2017-11-14 12:28 编辑
株洲噢株洲人 发表于 2017-11-14 10:14
楼主说的是政府都没钱了,大肆基建的日子因为缺钱而不得不停工,靠基建拉动gdp已经逐步由大城市传导到小 ...

我结合株洲扯扯规划建设审批方面门槛。
至于基建,将来一段时间还将是拉动经济的重要方式,城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑,是城市经济和社会协调发展的物质条件。2016年中国城镇人口7.9亿,城市化率达57.35%,随着城市人口不断增加,对城市基础设施需求也不断增加。
虽然国家收紧流动性金融紧缩
也严控地方政府债务风险。清理平台公司。但是银行对政府融资平台以及央企、国企一直趋之若鹜


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发表于 2017-11-14 17:45 来自手机 | 显示全部楼层
本帖最后由 彩云之田 于 2017-11-14 20:47 编辑

包头市地铁项目叫停是中央领导的意见。
停工原因,今年8月初,内蒙古自治区70周年大庆。中央代表团参加70周年大庆,国家领导人转达中央意见(俞 正声在内蒙古讲的),包头地铁建设所需资金达300多亿元,投 资额较大,与包头市财政收入不匹配。建议把地铁工程停下来,节省资金用于支持企业发展。
出于对地方债和金融风险的担忧,包头地铁暂停后,现在无论是国家还是地方发改委,在审批地铁项目时,都更加关注金融风险。技术标准和资金双重考量。



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 楼主| 发表于 2017-11-14 17:58 | 显示全部楼层
彩云之田 发表于 2017-11-14 17:45
包头市地铁项目叫停是中央领导的意见。
停工原因,今年8月初,内蒙古自治区70周年大庆。中央代表团参加70 ...

这个是建到一半叫停的


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 楼主| 发表于 2017-11-14 18:05 | 显示全部楼层
不缺地的城市建个毛线地铁,建了也养不起,修几个BRT就得了。


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